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    他知道，今日这一关，是躲不过去了。

    他脑中飞速运转，将看过的一些历史案例和现代管理思路迅速整合起来。

    片刻之后，他抬起头，神色已恢复了平静。

    “陛下，在臣婿看来，流民并非全然是负担。”

    “若处置得当，亦可化为我大炎之助力。”

    此言一出，殿中几人皆是一怔。

    尤其是赵仕光，更是腾地抬起头，眼中满是惊疑不定。

    这近万张嗷嗷待哺的嘴，怎么就成了助力？

    这驸马爷，莫不是在说胡话？

    洛道成眼中也闪过一抹诧异，随即追问。

    “哦？何出此言，你细细说来。”

    陆宸上前一步，声音不疾不徐。

    “其一，可效仿前朝，施行以工代赈。”

    “如今京郊水利大兴，正是需要大量人力之时。可招募流民中的青壮男子参与其中，修建坎儿井，挖掘沟渠。”

    “按劳付酬，并供给饭食。如此，既可解他们生计之忧，又能加快工程进度，一举两得。”

    赵仕光和孙茂中对视一眼，都从对方眼中看到了亮光。

    这法子，可行！

    陆宸顿了顿，继续说道。

    “其二，对于流民中的老弱妇孺，她们虽无重体力，却也有一双巧手。可由官府出面，组织她们做些缝补浆洗，或是编织草鞋等手工活计，换取微薄收入，至少可以维持基本生计。”

    这想法，更是细致周全，连周铮都不禁微微颔首。

    陆宸看着众人神情的变化，知道自己的话已经起了作用。

    他抛出了最后一个，也是最关键的一环。

    “其三，也是最重要的一点。流民之中，必有擅长耕种之人。可由户部拨付些许银钱、种子、农具，鼓励他们前往因旱情而人口流失、土地闲置的州县，落户垦荒。”

    “并可承诺，前三年免除一切赋税。”

    “如此一来，不出数年，那些荒地便能重为良田。既缓解了京城压力，又恢复了地方生产，长远来看，更能充实国库。”

    一番话说完，养心殿内，陷入了死一般的寂静。

    陆宸提出的三条策略，环环相扣，层层递进。

    不仅解决了眼前的流民安置问题，更是为日后恢复生产，充实国库，埋下了长远的伏笔。

    即便是朝中浸淫政务数十年的老臣，也未必能有这般周全的考量。

    “妙！实在是妙啊！”

    周铮的声音率先打破了殿内的沉寂。

    他那张素来严肃的脸上，此刻竟是难掩激动之色。
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