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    陆宸并未理会他们的目光，继续不卑不亢地说道。

    “抗旱之法，兴修水利，确实需要投入大量人力物力，地方府库吃紧，是实情。”

    “然，其产出，却远超投入。”

    “坎儿井、沟渠一旦建成，便可保沿线数年、甚至十数年之水利无忧。”

    “使得昔日荒地变为良田，此乃一劳永逸之千秋功业。”

    “相较于年年拨出巨款赈灾，所耗费的钱粮，实则要少得多。”

    一番话条理分明，殿上不少原本持反对意见的官员，都下意识地点了点头，觉得有几分道理。

    他话锋一转，抛出了一个全新的概念。

    “至于地方府库吃紧之困，臣婿以为，或可考虑引入民间资本。”

    民间资本？

    这是什么东西？

    满朝文武，包括龙椅上的洛道成在内，脸上都露出了茫然。

    洛道成身体微微前倾，显然是被勾起了兴趣，眉头一挑。

    “民间资本？”

    “此话何解？”

    总算上钩了。

    这可是划时代的经济理念，就不信你们这群老古董听过。

    陆宸心中暗自得意，面上却依旧是一派恭谨。

    “回陛下，所谓民间资本，便是指民间百姓，尤其是乡绅、商贾手中的闲散银钱。”

    “朝廷可出台政令，鼓励他们出资，参与到地方水利的建设之中。”

    “而对于出资者，朝廷可依据其出资的比例，在未来数年内的赋税上，予以一定程度的减免。”

    “或者，允许他们在新建成的水利设施周边，享有部分优先开发的权力。”

    “譬如，开设磨坊、水车灌溉等。”

    “如此一来，既可大大缓解朝廷的财政压力，又能充分调动民间的力量，加快工程进度。”

    “最终，实现官民共赢的局面。”

    此言一出，整个奉天殿陷入了一片死寂。

    满朝文武全都愣在了原地。

    让那些满身铜臭的商人，参与到国家的水利建设中来？

    这简直是闻所未闻！

    首辅周铮眼中的精光一闪而过。

    这法子听着离经叛道，可仔细想来，却又似乎暗合某种道理。

    大炎国库空虚已久，若能借民间之力，解朝廷之困，未必不是一招妙棋。
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