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    始皇帝诏曰：朕下令公议帝国治式，封建说与郡县说对峙难下。朕会同群臣复议，以及针对天下大势，议决大秦帝国推行郡县制。

    自今之后，天下力行郡县，封建诸侯不存！

    推行郡县制，缘由有三：

    其一，治势。

    大争之世，七国皆数千里也，然而，七国无一封建诸侯，无一不行郡县。

    分治则弱，一治则强。分治则亡，一治则兴。

    晋为大国，封三国而亡。姜齐亦为大国，因封建而有田氏代齐。楚为五千里大国，因分封而国力难聚，终为我大秦所灭。

    如此种种，都在表明，唯有郡县制度才能杜绝战火再生，才能让天下黔首安居业乐。

    故而，帝国推行郡县制度，乃是大势所趋！

    第二，民势。

    封建之众，其国必小。

    国小而欲争强，必重黔首赋税。其时国府法令难行，必致生灵涂炭。黔首起而群盗生，其国必起动荡，终将酿成天下乱源。

    郡县一治，则国必大。

    国大则缓急可济，赋税徭役可因时因地而行，万民可安。

    故，行封建则民乱，行郡县则民安。

    为天下黎庶，为生民安居乐业，帝国将力行郡县！

    第三，国势。

    三代皆行封建，天下分治，天下共苦，战斗不休。

    今天下初定，再行封建，将会导致华夏大地再一次裂土万千，国力弥散，重演周幽王之灾难！

    故楚领南海而行封建，以致百越不知华夏为何物。

    故，上将军王翦有言：若行封建诸侯，则华夏无南海。

    大秦公子术有言：若行封建诸侯，华夏何以万世长存！

    故而，朕决定：自今废除封建，推行郡县。

    自此，帝国上下，律法一体，官制一体。

    治权集于国府，决于皇帝，军权集于军府，决于皇帝，上下统一政令，举国如臂使指。

    始皇帝元年夏。

    　　


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