第(3/3)页

    普罗大众就更是不可免俗。

    所以，动员人民移民，从平津献候公孙弘时代*开始，就一直是历代丞相的头等头疼之事。

    天子给的压力很大，甚至还有指标，强制要求完成指标。

    但，历代丞相，再怎么鼓励和催促郡国，都很少有效果。

    只有牧丘恬候石庆，是借着关东大灾，躺着完成了任务指标。

    其他人，人人都因为不能达标而被天子责骂过。

    而现在，张越的这个建议，让刘屈氂几乎再难按捺了！

    因为，这个建议具备了很强的执行性。

    首先，青州有十几万盗匪。

    这些盗匪，哪怕愿意从良，国家也不会任由他们留在原籍了。

    地方官也不敢留他们，所以会想方设法的送走他们——假如能够让这些人改恶从善的话。

    故而，地方上的动力是很强的。

    其次张越提出的鼓励政策，也具备很强的诱惑和动力。

    商君的垦草法令是什么内容？

    刘屈氂当然清清楚楚，其核心就是百姓开垦的荒地，属于百姓个人所有！

    国家承认和认可其占有土地的合法性，并保护他的合法权益，任何人，连秦王也不能剥夺！

    而高帝的授田法案，则是根据爵位，由国家授给人民土地。

    这是刘氏能统治至今的基础——向上追溯三代，百分之九十以上的人民的祖先，都受过这个法案的恩惠。

    许多人，都是因此，而得以繁衍生息。

    更何况，张越还建议了，国家可以向愿意移民的个人，提供提升其爵位一级的奖励！

    这就很关键了！

    因为，按照汉律，不同级别的臣民，占田数量有天壤之别。

    一级之差就可能是百亩之地！

    此外……

    若这个政策，可以推动落实下去。

    居延和九原、武威等边郡，就可以迎来十几万甚至数十万的移民。

    他的连襟和政治靠山，贰师将军李广利，一定会非常开心的！

    因为，只有足够多的移民，他的军队，才能有更大的活动范围！

    李广利举荐他出任丞相，最大的叮嘱就是——明公务必要督促朝野，加大移民力度啊！

    所以，这个事情，在刘屈氂看来，几乎是一箭三雕！

    既解决了青州的盗匪，又解决他的政绩，还解决了李广利的诉求。

    若能移民十几万甚至数十万，太仆衙门的马场和牧场，肯定也会因而受益！

    现在，唯一的问题是……

    刘屈氂舔了舔舌头，看着张越拱手拜道：“侍中之策，善矣！只是……本官冒昧的问一下，侍中打算从何处，筹集这笔资金呢？”

    现在，国库是没有钱的。

    元封四年后，汉家国库就穷的跑耗子了。

    今年夏季的旱灾，更是拖累了国库收入！

    作为准丞相，刘屈氂已经被告知，去年河东郡郡守‘著外徭六月’，修了一条渠道，然后，现在郡守衙门欠了那六千民夫三个月的工钱，让他这个准丞相想办法拨款支付这笔工钱！

    是的！

    秦汉两代，国家的徭役分为两种。

    一种是为国服务的无偿徭役。

    另外一种，就是在规定外计划外征发的公共建设和为天子服务的徭役。

    这种徭役，要给钱！

    标准是每一个民夫每天工钱八钱，加上伙食费两钱、此外还要提供他们每月一套衣物。

    而一般情况下，所有的治河工程和水利建设工程，统统属于有偿徭役。

    而很可惜，现在国库连这笔钱也拿不出来！

    　　


    第(3/3)页