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    “咸阳乃是朝堂直接管理的地方，并不形同地方郡县，乃是京畿之地。！”

    “咸阳本来是有三个县，即咸阳，咸宁，栎阳三县，但后来改为乡治，由县君管理。”

    “但不管是咸阳，咸宁，栎阳，还是雍城，高陵等地，都具有一定的县府结构，这是其一，再加上咸阳境内城池分布均匀，且均在要害之地，且地域宽广，以城为县即可，满足这两个条件，就可以立县。”

    “乡主之地，此时不应以朝廷直接任命，尤其是新立乡里，虽有京畿之便利，但朝廷刚刚集中农田农户，从各方勋贵手中形同夺田夺地，若朝廷直接以任命的方式推进，只有武力震慑一途方能安定。”

    “但是，倘若此时暂将这乡主人选由新乡之代表，各勋贵之族来推选，定然可以以勋贵治勋贵，而这同样是咸阳之便利，近朝堂之地，处处有不法之地，处处无不法之地。”

    “乡主尊朝廷政令，自有法度约束。”

    “且，这是最快速的平定之法，也是目前来说，在朝廷政令推行中，勋贵闹事反对之法。”

    郭达见冯世杰对他所提出之法十分感兴趣，也是振振有词的解说了起来。

    而且越来越自信。

    因为他已经看到自家县君眼神放光，对他有刮目相看之意。

    这更加的说明。

    他所提之法，看起来县君也十分的赞同。

    “彩，彩，彩！”

    就在郭达说完之后，冯世杰忍不住的一连道了三声大彩之声。

    对郭达也是赞不绝口的道：“嗯，这些年，你的进步最大，竟然能相想出此法，想必你早已预料此景，这才提前有调查考虑吧，很好，本官就喜欢想办事，能办事，敢办事，会办事之人。”

    “郭达你即可准备一份陈书，其内主要包含三个要点。”

    “第一，县府之弊。”

    “第二，升郡制之利。”

    “第三，具体实施之法。”

    “其余人继续督办春耕之事，不得延误！”

    郭达大喜过望，兴奋道：“属下遵命！”

    众多的吏员羡慕的看了郭达一眼。

    县衙之内的吏员都可以称之为县君的弟子，县君赏识者才会拜师，被县君正式的承认。

    但这也仅仅是迈出第一步而已。

    只有到门生的时候，才算是正式的走进了县君的心中。

    如果能够被县君称之为得意门生，那必然是一种特殊是盛誉，也意味着，他们可以用到县君积攒的人脉关系来做事。

    弟子可以有很多，门生也可以有很多，但得意门生却少至少有，因为得意门生是用来继承衣钵传承的，大概率下一任内史的职位一定会从县君的得意门生中出现。

    而如今郭达受到县君的赏识，这是一件值得三天三夜睡不着觉事情。

    县府之内的吏员，大史令有很多，有当了十几年二十年的，也有当了三四年的。

    得到县君赏识，也就意味着被举荐出仕的时间会更早的到来。

    因为当了十几年的大史令不一定能出任县令，当了两三年的大史令并不是没有机会出任县令。

    而这。

    全凭县君一句话！

    “哎，这治理之策，怎么就不是我想出来的呢？”

    有吏员心中一叹，忍不住的遐想，对郭达那也是万分的羡慕。

    迅速的。
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