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    他身为丞相，大清早的一没有奏报，二没有议事，现在更应该待在自己的官署里面。

    实在是找不到理由跑到嬴城身边看嬴城批阅奏折。

    唯有！

    “老臣近来烦闷的厉害，想亲近亲近大律令，所谓近朱者赤近墨者黑，因此特来聆听大律令教诲！”冯去疾蹩脚的想着理由。

    也不能直堂堂的说，我冯去疾就是来看你嬴城为什么批阅奏折那么快！

    “冯公老成持重，稳定朝堂，是我大秦之顶梁支柱，城可无教诲之姿！”嬴城奇怪的瞅着冯去疾，笑了笑道：“冯公随便坐！”

    大律府并没有如咸阳宫那般空荡荡的。

    两侧均有桉牍和坐席。

    “大律令之秦律礼书，五等九流，军功军爵荣誉优待制，十三司，集体化农业，兴商，宣传之便利，教化之兴起，重塑三司，彻查隐户隐田，鼓励之生育，无不为治国之良策，老臣之稳重，一尘不变，与之大律令相去甚远矣！”

    冯去疾发自肺腑的赞叹，顺势道：“谢大律令。”

    说着，冯去疾自觉的往最靠近嬴城的桉牍旁坐了下来。

    “想要改变大秦，何其之遥！”嬴城听不得称赞，随即将昨日巡视蓑衣作坊之事说给了冯去疾听，感慨道：“我大秦的勋贵无不起于微末，善于经营才能富裕，强国无不强民，可民之愚非三日可改变。”

    冯去疾沉吟了片刻，坐答道：“愚者暗于成事，知者见于未萌。民不可与虑始，而可与乐成。”

    “郭偃之法曰：‘论至德者不和于俗，成大功者不谋于众。’法者所以爱民也，礼者所以便事也。是以圣人苟可以强国，不法其故；苟可以利民，不循其礼。””

    “昔日孝公与孙鞅、甘龙、杜挚研讨强国大计，寻求统御万民的方法。”

    “若无孝公之坚持，商君之强策，尚无如今之强秦。”

    “然而，愚笨的人在办成事情之后还不明白，有智慧的人对那些还没有显露萌芽的事情就能先预测到，对百姓而言，不可以同他们讨论开始创新，却能够同他们一起欢庆事业的成功。”

    “反之，先有成功后有创新，也未尝不是富民之策。”

    顿了顿，冯去疾笑道：“百姓不知如何致富，需要有智慧的人指引他们，大律令所做之事，不正是此事。”

    “行富民之策，百姓尚不可知，正是以朝廷之力教化民众之时，若百姓知晓如何致富，又如何倾力朝廷去兴教化呢。”

    “昔日赵武灵王胡服骑射，亦有夫论直德者，不和于俗，成大功者，不谋于众。与百姓谋政，不如行使政令令其归服，其见成功便自安其乐。”

    “强国之策尚不于外道，二三人即可！”

    嬴城一叹，随着内侍迅速的铺开奏折，一边奋笔疾书般的批阅奏折，一边低着头回道：“冯公所说极是，只是政令之所束，民之所畏更甚。”

    “经营应以相对自由而论，少府投入以一国之力而经营，尚且有盈亏。”

    “万家万民之经营，盛况于少府十倍百倍，此中盈亏国不可承担！”

    “既有经营，便有盈亏，不足以令国以国力为其承担其中风险！”

    “民畏法，若以国法约束，民便不敢深摄其中，更谈不上致富了。”

    冯去疾正要沉思回答，却是微微一顿，脑袋有点宕机的盯着嬴城。

    他发现嬴城。

    竟然已经开始了批阅文书。

    只是，这批阅文书的方式，稍微有点离谱。

    简直就跟抄书一样，没有任何顿挫，一气呵成。

    而且。

    嬴城竟然还在与他一起探讨。

    突！

    冯去疾忍不住的站了起来，随口胡编道：“民与民之别，人与人之别，物与物之别，均有不等。”

    “朝廷不能将目光放在小家之民，此为得一地而失全局之目光。”

    “天地不仁以万物为刍狗，圣人不仁以百姓为刍狗，天地之间，其犹橐籥乎？虚而不屈，动而愈出。多言数穷，不如守中。”

    “经营之道自负盈亏，天经地义，此为人之别，非朝政之错。”

    “政令繁多会使人困惑，不如静观其变，致其果后改善之。”

    嬴城低着头继续批阅奏折，却是摇头道：“不可使之啊，读书识字者十之有一，会经营之道者还要去之九成，如果不能以政令扶正，小家之民便会漫延之万家，便会失一地而失全局。”

    可随着嬴城回话，冯去疾的目光却渐渐变得呆滞了起来。

    站得高，看得远。

    他清楚的看到嬴城在批阅三川郡的奏折，目力所及他记得清楚，那是关于三川郡洛阳李氏的事情。

    】

    情况不是一般的复杂。

    三川郡有三个地方，不容忽视。

    洛阳，宜阳，尉氏。
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